2007年，全国外贸进口以9558.18亿美元的历史新高收官。相比2003年时4127.6亿美元的进口数额，中国的外贸进口总额在过去的五年里已经实现了翻番增长，年均增长都超过1000亿美元。 　　近年来，在追求贸易平衡发展的目标之下，“奖出限入”的思维与政策在“风光”了数十载之后，正交出外贸江湖的主宰权，长期被压制的扩大进口则在外贸政策的交替中崭露头角。 　　早在2003年6月24日，温家宝总理主持召开有关进口问题的专家研讨会。会上，有专家直言：在稳步加大进口力度的同时，应当利用税收杠杆，保证中国进口结构的合理发展。 　　中国增加进口的政策开始浮出水面。随着扩大进口对于减少顺差和缓解贸易摩擦、弥补资源缺口、升级和优化产业结构的正面效应得到认可，积极扩大进口的政策主张也越发清晰。 　　2004年新修改的对外贸易法规定我国自然人可从事对外贸易，进出口管理领域的自由贸易政策由此开启。 　　2006年12月，中央经济工作会发出重要信号，首次明确提出要“在保持出口和利用外资合理增长的同时，积极扩大进口，积极有序地扩大境外投资合作”。 　　此后，鼓励进口的政策更是密集出台。 　　2007年1月，商务部等四部委（局）联合发布通知，明确重大技术装备业将享受进口税收优惠，其中部分产品的进口关税和进口环节增值税还实行先征后退。 　　4月1日起，新的《自动进口许可管理货物目录》实施。新目录取消了包括钢材、钢坯、塑料原料及部分机械设备、装备、仪器等产品在内的300多个税目的自动进口许可证管理，进一步简化企业的进口程序。 　　自6月1日起，209项进口商品的税率下调，其中，煤炭、软木和燃料油等资源性产品的进口暂定税率为0至3％。 　　广交会继4月更名为中国进出口商品交易会并设立进口展区之后，10月的第102届展会进一步扩大进口馆规模，展览面积增加五成，吸引57个国家和地区的480家企业参展。厦门投洽会、深圳高交会等一系列重量级展会也陆续宣布设立进口馆。 　　9月，国家发改委、财政部和商务部联合下发了《鼓励进口技术和产品目录》。作为我国首份以贴息政策鼓励进口的产品目录，明确鼓励44类先进技术、106种重要装备、以及铜精矿等资源性产品和原材料的进口。 　　通过双边优惠贸易安排、进口便利化、完善进口管理法规等手段，中国正多渠道地促进有需求的商品进入国内市场。进口管理体制的改革，关税与非关税措施不断减少，更多、更有效的进口通道的建立，进口自由化、便利化程度的进一步提高，利于扩大进口的环境日益改善。 　　据统计，为积极扩大进口，商务部会同有关部门在政策性进口信贷之外，共对354种国内亟需的能源、资源、先进技术设备和日用消费品，降低或取消进口关税；累计取消883个商品的自动进口许可管理。 　　在进口数额大幅增长的同时，进口商品的结构也呈现逐步优化的趋势。工业制成品进口稳步上升，资本、技术密集型产品成为进口主导产品。 　　业内专家指出，扩大进口系列政策已经促使外贸进出口的天平趋向平衡，使顺差扩大的势头得到控制。但国际市场大宗商品价格波动、国内市场内需不足、国家从紧货币政策等宏观调控措施的实施，以及国内进出口企业的进口业务短腿、繁复的进口付汇管理等因素都制约着我国扩大进口的努力。未来，政府在操作层面进一步完善和提高进口管理便利性的同时，也应妥善处理扩大进口与自主创新之间的关系，注重进口资源型商品的有效利用。