第11期（总第77期）

                                                              2007年6月30日

特别报道   齐长余会长一行赴中江公司学习座谈

6月26日，省进出口商会齐长余会长带领外经业务部、法律信息部有关同志到中江公司上门学习，报告工作，听取意见。与中江公司董事长孔新宁、副总经理卜振扬及有关部门负责同志进行了工作座谈。

齐长余会长首先介绍了省进出口商会加强自身建设，努力反映企业意愿，维护企业权益，宣传优秀企业，加大为企业服务力度，以及在品牌战略、调查研讨、国际商务单证员和外派劳务培训考试等方面所做的工作。齐长余会长说，中江公司这几年以市场为导向、深化改革、全面发展，成效显著，各项工作指标在全国同行中名列前茅，公司品牌越来越响，应当在外经贸系统加以宣传，促进公司之间互相学习、互相借鉴。齐长余会长还诚恳地希望就如何更好地为中小企业服务，特别是为中小外经企业服务，请中江公司多帮商会出谋划策。

孔新宁董事长向齐长余会长一行介绍了中江公司的发展历程和实施国际承包工程、劳务合作、进出口贸易等多元化经营格局，抓基础管理，以人为本，充分发挥人才优势，建立覆盖全球的市场网络，紧紧抓住当前难逢的发展机遇所采取的做法，以及公司国际工程承包项目要努力从中端向高端发展的信心。孔新宁董事长希望商会对我省外经企业融资难、出保函能力不足的瓶颈问题给予呼吁，同时商会对外经企业要分类指导，中江公司愿意协助商会做好这方面工作。

上门到企业学习，加强了商会与企业的交流和沟通，商会同志学到了企业的拼博精神，企业也增进了对商会的感情。                            （省进出口商会）

中江公司获中美洲大项目

中江公司经过不懈努力，一举获得了特立尼达和多巴哥大学项目，该项目总造价为1.8亿美元，工期两年半。这是我中资公司在中美洲地区承建的、由当地政府出资的最大规模的单体项目，也是我省今年最大的对外承包工程项目。我驻特立尼达和多巴哥大使馆特向江苏省政府发来贺信表示祝贺。              （省外经贸厅外经处）

动态       1—5月我省共核准境外投资项目80个

1—5月，我省境外投资继续保持快速增长态势，中方协议投资额创历史同期新高达22128万美元，同比增长50.8%，共核准境外投资项目80个。

一是大项目增多，平均规模显著增大。1—5月新批中方投资200万美元以上项目23个，其中200—500万美元项目8个，500—1000万美元项目12个，1000万美元以上项目3个。项目平均规模达276.6万美元，超过去年同期176.8万美元的水平。

二是第二、三产业投资迅猛。1—5月，全省新批第二产业境外投资项目33个，主要集中在采矿、木材加工、通用设备制造、交通运输设备制造；新批第三产业境外投资项目47个，主要集中在批发业、商务服务业。

三是境外加工贸易发展加快。1—5月，我省新批境外加工贸易企业13家、增资3家，项目平均规模456.5万美元，远超过新批项目平均规模，并出现了2个投资超千万美元的大项目，分别是南汽英国有限公司和胜利科技（波兰）有限公司。

四是投资东道洲（国）别分布较均衡。1—5月新批项目主要集中在亚洲，占项目总数的4成，其余各洲各占10%左右；中方投资额在各洲呈更均衡分布，亚洲、非洲、欧洲、拉美、北美、大洋洲各占27.4%、19.4%、24.6%、13.8%、4%和10.8%。在亚洲的大项目主要是在柬埔寨设立的西哈努克港经济特区有限公司；在非洲的投资集中在木材资源开发和水泥生产项目；在欧洲的投资集中在南汽英国有限公司和胜利科技（波兰）有限公司；在拉美的投资集中在华西矿业(墨西哥)有限公司的铜矿开采项目。

五是苏南地区继续领跑。1—5月，苏南地区共批准境外投资项目58个，占全省总数的72.5%；中方协议投资18526万美元，占83.7%，苏中、苏北地区新批项目数分别为10个和8个，中方协议投资额分别为1003万美元和1852万美元。无锡市以7461万美元的中方投资额和21个项目，分别列全省第一，南京、徐州、扬州、淮安市境外投资增长较快。                                     （省外经贸厅境外处）

扬州市对外经济合作快速发展

今年以来，扬州市对外经济技术合作稳步发展。1—5月,全市新签外经合同额5855万美元，同比增长22%；完成营业额6435万美元,同比增长20%。
　　邗建集团在卡塔尔的承包工程项目越做越好，成为少数在该国建筑市场站稳脚跟的中资企业，同时，该集团以卡塔尔为中心，正进一步幅射沙特、阿联酋市场。江苏石油勘探局先后在苏丹、阿尔及利亚、也门、哈萨克斯坦开发项目，其下属的紫金饭店在西亚和非洲开起了分店。江都建工集团、华建公司等重点企业外经业务也稳步增长。下一步扬州将推动扬建集团、中机环建公司等建筑安装企业申报对外承包工程经营资格，帮助华建公司、邗建集团等企业申报援外成套项目实施资格。

                                                 （扬州市外经贸局外经处）

专项行动         镇江多项举措规范对外劳务市场秩序

镇江采取积极措施，加强外派劳务管理，规范外派劳务和境外就业市场经营秩序。专项行动已取得了阶段性成效：一是与各辖市（区）相关部门签订了《加强外派劳务管理工作责任书》，明确“谁签约谁负责，谁派出谁管理，谁管辖谁处理”的原则。二是市外经贸局与工商局对中介公司开展联合年检，对违法、违规企业不予通过年检。三是实行外派劳务信誉等级评定制度，全面审核、综合评价企业经营信誉，并在媒体上公布。对好的企业发给《外派劳务信誉证书》。四是抓好跟踪督查，整治违规苗头，严厉打击违法经营。

镇江市在这次专项行动中较为彻底地摸清了全市外派劳务的基本情况；对个别企业以旅游名义让外派劳务人员办理因私护照，逃避正常监管的行为进行了严厉制止和批评，对无照经营、侵害外派劳务人员利益的丹阳市某职业介绍所进行了查处，没收非法所得2.13万元，并处罚款2万元。                  （镇江市外经贸局外经处）

扬州市查处违规对外劳务广告

今年2月，扬州电视台违反国家有关规定，为新疆巴州天源石油有限公司发布对外劳务招工广告，招收8名江苏籍劳务，并在未办理合法手续的情况下派往柬埔寨工作。劳务人员抵柬后因待遇问题与当地雇主发生纠纷，经过多方努力，8名被困工人被安全解救回国。扬州市对这起违规发布对外劳务广告事件非常重视，责成扬州电视台进行了认真查处。涉案当事人受到相应处罚。扬州电视台表示，将认真吸取此次教训，严格执行广告审查制度，坚决杜绝类似事件的再次发生。    （省外经贸厅外经处）

宝应县认真开展对外劳务市场秩序整治工作

   宝应县外经贸局认真贯彻落实省政府规范对外劳务市场秩序专项工作会议精神和扬州市的具体要求，联合工商、劳动等部门，对全县境外劳务及从事境外劳务中介机构开展了一次全面检查。
    行动开展以来，县外经贸局认真组织，落实专人，一方面，主动与全县14个镇作好工作衔接，实行各单位自查和外经贸部门排查相结合，细心核实填报外派劳务名单。据统计，截止5月底，该县实际在境外务工人员1625人，遍布39个国家和地区，工种以建筑工为主，还涉及缝纫、电子、机械操作等职业。另一方面，县外经贸局联合县工商局对全县19家境外劳务中介机构和宝胜、天宇2家有权外经公司进行检查，着重检查有无合法经营资质、有无超范围从事对外劳务经营活动、是否规范发布劳务广告、有无虚假不实等，对5家未经审批擅自发布广告的中介公司责令整改，对2家字号名称与牌匾不符的公司，当场责令纠正。这次专项行动，对了解全县对外劳务基本情况，规范对外劳务市场相关秩序，建立对外劳务市场管理长效机制，保障出国劳务人员合法权益起到了积极作用。                            （宝应县外经贸局）

经验介绍       海 外 安 全 工 作 五 件 事

一、进行人员出国前安全教育

要求每位出国人员都要接受正规的安全教育，内容不仅是一些常规的出国录像，还包括公司在境外的经验和安全提示。

二、建立安全网络，及时提供安全预警

公司建立海外安全网络，在全球相关区域设安全官，随时监控该区域的国家安全情况，还请专家根据不同地区和国别的政治、经济、文化、地理等特点建立安全评估体系，及时为子公司提供安全预警。

三、建立有效的“走出去”安全管理制度

海外项目总经理全权负责境外项目现场的安全工作，在项目开始执行阶段负责收集并告知员工应急救难的安全措施；负责制定境外项目现场管理制度；设定现场安全员负责日常安全检查和监督工作；负责与我国驻当地使、领馆建立日常联系；负责与当地警署、主要客户、群众团体建立密切的联系；负责对员工开展当地法律、自然环境、礼仪、世俗等方面的培训，努力搞好与当地人民的关系。公司主要领导每年有选择性的出访一些国家，对重大项目现场、实施人员的安全状况开展检查和调研，总结经验，针对薄弱环节，提出改进意见，不断健全和完善现场的安全制度和安全措施。保障公司海外项目的正常运营。

四、完善出国安全保障

公司编制安全指南和安全提示，包括行前及途中注意事项、突发事件联系方式、境外纪律和规定、相关国家的安全评估及当地流行病的防范措施。在高风险地区雇用武装保安，主要包括驻地保安、办公场所保安及项目现场保安。

五、建立安全事故应急预案

海外投资       中国远洋集团拟在菲投资30亿美元

中国远洋集团总公司总裁魏家福于6月18拜访菲律宾总统阿罗约时表示，该公司计划在菲律宾甲美地省桑利岬投资三十亿美元开发货运码头，并希望该项目完成后成为中远公司在东南亚的主要码头。魏家福向阿罗约总统介绍了中远集团发展的情况，表示此次来菲旨在寻找合作机会，特别是探讨在航运、物流、贸易、船舶制造与维修等领域合作的可能性。阿罗约总统表示欢迎中国企业前来投资，菲政府将积极提供支持和便利。据悉，该码头建成后将为菲律宾创造10万份工作机会。
　　南韩的韩进公司于今年初在菲律宾的苏比克湾投资10亿美元建造船厂，并将于2016年生产出世界上最大的油轮，同时创造4万份就业机会。     （菲律宾《商报》）

乌干达拟在坎帕拉建中乌地区贸易发展中心

乌干达出口促进局计划招商，在首都坎帕拉建立中乌地区贸易发展中心，乌方为投资者无偿提供土地使用权99年和税收优惠待遇。投资规模，建设面积及建成后的管理另商。欢迎国内有兴趣投资者咨询：
中国驻乌干达使馆经商参处
联系人：王传声
电话:00256-41-4220232 手机：00256-774-850958
传真:00256-41-4220379 电邮:ug@mofcom.gov.cn
地址: Plot 116, Luthuli Avenue, Bugolobi, P.O.BOX 8858,KAMPALA,UGANDA
乌干达出口促进局联系人：
Uganda Export Promotion Board
Mr.Augustus Baguma Mutooro, Trade Promotion Officer
Tel: +256-41-230250/230233 Fax: +256-41-259779
Mob: +256-772-518803 Email: mutooro@operamail.com
Http://www.ugandaexportsonline.com                              （承包商会工程部）

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国际工程信息

中建总公司击败群雄中标纽约核心工程

    中国建筑工程总公司日前宣布，其美国分公司收到了美国有关方面的中标通知书，正式成为纽约洋基体育场火车站项目的设计建造总承包商。
    该项目位于纽约市布朗士区著名的洋基体育场附近，合同额六千零五十六万美元，是中建美国公司自成立以来获得的最大一单工程总承包合约。中建美国公司于二00四年底开始涉足美国基础设施承包市场，此次一举击败美国知名承包商。无疑将提高“中国建筑”在美国的影响力和知名度。
     新的洋基体育场火车站将于二00九年二季度竣工，中建美国公司的项目管理团队目前已正式进驻现场，进行开工准备。                       （承包商会工程部）

巴西总统表示应该加大投资新建钢铁厂

巴西总统卢拉日前在出席全国钢铁工业会议时表示，巴西不能坐视中国钢铁工业的迅速发展，不能眼睁睁看着淡水河谷公司将铁矿石装满货船，应该加大投资新建钢铁厂，对外出口更多的制成品和半制成品。卢拉总统鼓励巴西钢铁企业加强与南美其他国家的战略合作，积极开拓出口市场。此外，卢拉还表示，未来几年，非洲将是一个拥有13亿人口的大市场，巴西应该关注非洲大陆，不能错失机会，否则中国人将占领这个市场。据巴西钢铁工业协会介绍，未来5年巴西钢铁工业将投资150亿美元，钢铁产量将从目前的3700万吨提高到5000万吨。到2015年，巴西的钢铁产量有望达到6000至7000万吨。                                    （驻圣保罗经商室）

罗马尼亚将启动5亿欧元基建项目

　　罗发展、公共工程和住宅部部长拉斯洛•鲍勃利日前表示，从今年下半年起，罗马尼亚将启动90个《地区发展纲要》所确定的建设项目，其中绝大部分为基础设施项目，预算总投资超过5亿欧元。鲍勃利指出，2008年将是罗吸收欧盟资金的关键一年，为更加有效地使用欧盟结构基金和中东欧经济重建计划资金，罗马尼亚将需要更多的建筑公司、设计咨询公司以及劳动力。                       （驻罗马尼亚经商参处）

泰国工程承包市场特点

（一）市场潜力较大。泰国建筑项目主要分为公共项目和私人项目两类。金融危机前，泰国私人项目发包额曾一度超过政府项目发包额，近几年政府项目占主导地位。

未来几年，随着泰国政局趋于稳定，泰国政府将陆续推出一些关系国计民生的大型基础设施建设和公用事业大型建设项目。此外，政局稳定后，随着经济形势的进一步好转，私人项目也将呈上升趋势。
　　（二）管理政出多门。
　　目前，泰国政府尚未设立统一归口管理全国建筑行业的行政管理部门。中央和地方政府将每年的建设预算分拨到各级行政管理部门，各部门按照预算实施项目规划、招投标及开发等。此外，曼谷市政府拥有独立预算和建筑管理权，每年对预算项目进行招投标。
　　（三）对外限制较多。泰国对本国企业法人从事建筑业经营实行登记制，外国投资者从事建筑业经营，必须与当地企业设立合资公司，且当地公司控股（股份占51%以上）。由于泰国是劳务输出国，对于输入一般工种的外籍劳务严格受限，输入经营管理类人员也有严格限制，一般规定，企业注册资金在一亿泰铢以上者，每输入一名外国人员需雇用四名当地劳工；企业注册资金在一亿泰铢以下者，每申请一名外籍人员则需雇用五名当地劳工。
　　（四）设置各种壁垒。泰国政府规定，外国人须通过投资方式取得当地法人地位才能承揽项目。投标人须有在当地承揽过一至两个类似项目的业绩。虽然泰政府明确规定“项目围标属非法”，但往往是当地几家主导企业或与外国的联营体取得竞争优势，其他企业难与竞争。日本国际协力银行（JBIC）为使日本企业获取大项目，通常提供大部分低息（0.75%左右）宽限期较长的优惠贷款。此外，招标通告、技术规范等多用泰语书就。
　　（五）市场竞争激烈。泰国市场容量虽较为有限，但却吸引了世界各地著名的建筑承包商前来争揽工程承包业务，加之本地承包商实力强劲，市场竞争相当激烈。由于某些技术含量较高的特大型项目如地铁、轻轨、隧道、机场等，政府对承包商资审要求较高，本地承包商往往联合国外有实力的企业共同组建联营体，这样可以进行优势互补，在资审、投标过程中处于较为有利的地位。对由外国政府、财团出资的项目，本地企业联合出资国企业夺标的几率较高。因此，外国企业与当地企业组建项目联营体是承揽项目的有效手段。                               （驻泰国使馆经商参处）

国际劳务信息

与澳大利亚劳务合作建议

    澳大利亚是中等发达国家，因澳联邦政府对457签证执行情况展开调查，我劳务人员获取签证的门槛被提高，我国企业大批进入澳劳务市场难度加大。为开拓对澳承包工程劳务合作市场，我国承包公司可利用专利技术进入澳市场，并带动劳务合作的发展。如山东兖矿集团在澳大利亚投资3200万澳元，独资收购澳斯达煤矿项目。该煤矿占地面积63平方公里，地质储量1.4亿吨，可采煤量为5000万吨。目前，澳斯达煤矿井下掘进工程进展顺利，配套设备已进入安装调试阶段，所需技术及管理人员共20多人已全部到位。兖矿集团之所以能够进入澳市场，主要采用了综采放顶煤技术，该技术得到了澳大利亚政府和煤矿业的关注和支持，实现了中澳矿业管理和技术接轨，通过双方的优势互补促进了当地经济发展，为我国企业在境外发展探索了新的途径。                                     （摘自《中国对外劳务合作发展报告》）

中日研修生合作整体状况

日本研修生市场是我国最大的对外劳务合作市场，根据日本法务省统计，2006年日本接收中国研修生、技能实习生共96778人，占日本接收外国研修生、技能实习生总数的72.31%.远远超过印尼、越南、菲律宾、泰国等国家，连续位居日本研修生合作国别首位。至目前，日本已累计接收我各类研修生30余万人。

（摘自《中国对外劳务合作发展报告》）

马其顿议会通过外国人在马就业法

　　最近，马其顿议会通过了外国人在马就业与工作法，通过该部法律对申请加入欧盟的马其顿来说是十分必要的，这部法律与欧盟立法保持一致，并填补了马此前无有关法律的空白。该法规定了外国人在马就业条件和程序，在马外国人只要与在马境内注册公司的企业签订雇佣劳工合同后就被视为雇员。目前由于马失业率非常高，马其顿对外国人就业控制很严，现在只有非常少量的华人从事零售和餐饮业。

                                                          （驻马其顿经商处）

俄莫斯科州开始整顿“非法移民”行动

俄《商务电视网》报道，莫斯科州警察局和莫斯科州联邦移民局开始整顿“非法移民”行动。整顿行动的内容是重点检查外国非法移民可能居住和工作的地点和一些从事非法劳动的场所。在查明非法移民事实的情况下，不仅要追究违反签证制度从事非法劳动人员的责任，还要追究那些（包括法人）为非法移民提供居住和生活场所的人员的责任。                                             （驻俄使馆经商参处）

国别环境                   汤加王国简介

【国名】  汤加王国（The Kingdom of Tonga）。

【面积】  陆地面积747平方公里，水域面积25.9万平方公里。

【人口】  约11万人（2005年），其中98%是汤加人（属波利尼西亚人种），其余为欧洲人、亚洲人及其他太平洋岛屿人，华人约占汤加人口的6‰。通用汤加语和英语。居民多信奉基督教。

【首都】 努库阿洛法（Nuku’alofa），人口约6万人。

【国家元首】  国王乔治•图普五世（George Tupou V），2006年9月11日继承王位。

【重要节日】  6月4日（独立日），7月4日（国王生日）。

【简况】  位于南太平洋西部、国际日期变更线西侧，西邻斐济。由汤加塔布、埃瓦、哈派、瓦瓦乌、纽阿等群岛组成，共176个岛屿（其中36个有人居住），无河流。属热带雨林气候，5-8 月为旱季，12-4月为雨季。年平均气温南部23℃，北部27℃。年平均降水量1793毫米。11-3月常有飓风和暴雨。

【经济】 以农业为主，工业不发达。生产力水平低，经济发展落后，严重依赖外援。农业、渔业和旅游业是国民经济的三大支柱，但长期以来未能有效开发。近年来，为刺激经济发展，政府出台了鼓励工业和旅游业的投资政策，并鼓励发展私营企业和通信技术，以创造就业机会，但效果不明显。

汤加在中国设有大使馆；在英国设高专署并兼管比利时、卢森堡、丹麦、荷兰、瑞士、法国、德国、意大利、俄罗斯、欧盟事务；在美国纽约设常驻联合国代表团并兼管美国、加拿大、古巴、墨西哥等国事务；在旧金山设总领馆；在夏威夷设名誉领事办公室；在澳大利亚设名誉总领馆。

汤加是联合国、英联邦、太平洋岛国论坛、太平洋共同体、国际民航组织、亚洲开发银行、世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织等成员国；关心地区安全与稳定，支持美澳新军事联盟和美在太平洋地区发挥主导作用；积极参加地区合作，主张建立南太平洋无核区，但尚未签署南太无核区条约。

【同中国的关系】  中汤于1998年11月2日建立外交关系，同年11月23日中国在汤加设大使馆，并派大使。

中国驻汤加大使：胡业顺。馆址：Embassy of the People’s Republic of China in the Kingdom of Tonga, P.O. Box 877, Vuna Road, Nuku’alofa, Kingdom of Tonga。电话：（00676）24554，传真：（00676）24595。

汤加驻华大使：埃米丽妮·图伊塔。馆址：北京东直门外小街18号万国公寓3211号房间。电话：（010）84499807，传真：（010）84499808。（摘自外交部网站）