第2期（总第68期）

                                            2007年1月30日

 

 

全省外经贸工作会议于1月24—25日在南京召开。省长梁保华作出重要批示，副省长张卫国出席会议并讲话，张雷厅长作了题为《把握新机遇，争创新优势，全面提升开放型经济发展水平》的工作报告。

去年，我省开放型经济在高平台上再攀新高。实际利用外资174.3亿美元，增长32.3%，连续5年超百亿美元，连续4年位列全国第一；进出口总额2840亿美元，增长24.6%，进出口规模保持全国第二，出口增速位居沿海省市第二；境外投资3.3亿美元，增长60%，实现连续3年高速增长；对外承包劳务新签合同额和完成营业额双超40亿美元；开发区业务总收入突破3万亿元，新增45家省级开发区，实现每个县（区）都有开发区的目标。实现了“十一五”发展的良好开局。

梁保华省长在批示中指出：2006年，江苏开放型经济在连续多年快速增长的基础上再上新台阶。全省外经贸系统认真落实省委、省政府的决策部署，在新的形势下，创新思路，务实进取，深入推进经济国际化，外贸出口、利用外资、境外投资、对外承包工程和劳务合作都保持领先优势。希望在新的一年里，全面落实科学发展观，深入实施互利共赢的开放战略，加快转变外贸增长方式，努力提高利用外资质量，积极推进有条件的企业“走出去”，提升开发区集约发展水平和自主创新能力，推动开放型经济又好又快发展，为“全面达小康，建设新江苏”做出新的更大贡献。！

张卫国副省长在讲话中肯定了2006年我省外经贸工作所取得的成绩，指出在开放型经济发展的新形势下需要强化全局意识、创新意识、竞争意识和风险意识。他强调，今年全省的外经贸工作要重点突出四个方面：一是抓提升，积极推动产业引进向高端发展；二是抓拓展，努力形成外贸出口良性增长机制；三是抓创新，进一步提升开发区发展水平；四是抓联动，开拓外经贸工作整体协调发展新局面。张卫国副省长要求各级政府和部门一定要从江苏发展大局出发，切实加强科学引导，建立完善科学绩效评价体系；切实加强综合协调，形成工作整体合力；切实加强环境建设，倡导科学化、人性化服务，努力将人文优势转化为知识优势、科技优势和产业优势，推进开放型经济又好又快发展。

张雷厅长在报告中指出，当前我省开放型经济发展正面临国际资本流动机遇期、入世后过渡期、开放型经济政策调整期和经济国际化提升期，需要我们高度关注，准确把握。2007年我省外经贸发展的总体要求是：全面落实科学发展观，积极面对新形势，创新发展模式，拓展发展空间，释放发展潜力，注重提高利用外资质量，注重增强对外贸易竞争力，注重提升“走出去”能力，注重推进区域协调发展，注重营造优良的综合环境，全面提升发展水平，努力保持领先优势。今年工作的主要目标是：全省实际到帐外资保持全国领先，全省进出口增长15%以上，境外投资中方协议投资增长25%以上，对外承包劳务完成营业额增长10%以上，开发区主要经济指标继续高于全省平均增长水平。围绕今年的工作思路和目标，重点做好七方面工作：一是突出招商选资，引进高端服务业和先进制造业；二是着力优化结构，促进对外贸易协调发展；三是明确重点，切实提高“走出去”成效；四是完善开发区功能，提高集约发展水平和辐射带动能力；五是乘势而上，推进苏中苏北地区开放型经济发展；六是加强入世后过渡期工作，营造优良的综合环境；七是切实加强能力建设，努力提高工作水平。

张雷强调，2007年要重点围绕“五大基地”、“四个体系”、“三种机制”、“两类合作区”、“一批重大活动”展开工作，形成“五四三二一”的工作抓手。一是建设“五大基地”，即科技兴贸出口创新基地、服务外包基地、软件出口基地、机电产品出口基地和农产品出口基地；二是完善“四个体系”，即评价体系、联动体系、预警体系和促进体系；三是建立出口品牌培育的“三种机制”，即出口品牌促进机制、出口品牌保护机制和出口品牌宣传推广机制；四是推进“两类合作区”建设，即南北共建开发区和境外经贸合作区的发展；五是积极开展一批重大经贸促进活动。

张雷要求全省外经贸系统广大干部职工在2007年开放型经济工作中，奋发进取，锐意创新，扎实工作，为“全面达小康，建设新江苏”做出新的更大贡献。（省外经贸厅）

昆山AB集团1650万美元投资柬埔寨，这是2006年苏州企业“走出去”最耀眼的亮点。由于受纺织品出口配额限制，作为商务部重点培育的出口品牌“AB”，虽然手握欧美大客户的大批订单却不能如数出口。而欧美没有对柬埔寨纺织品设限，AB集团决定在柬埔寨开辟“第二战场”。经过考察，在金边市设立了欣兰（柬埔寨）制衣有限公司。柬埔寨基础设施比较落后，开办企业常常遇到难以想象的困难。AB集团克服种种困难，从国内购买生产设备和原材料运抵柬埔寨，在当地招聘了300名员工，租用了面积达6000平方米的厂房。今年5月中旬，欣兰制衣有限公司顺利投产。已经向美国出口内衣，有效地绕开了贸易壁垒。AB集团邀请欧美客商赴柬埔寨参观，客商对欣兰制衣有限公司生产的产品非常满意，表示将把更多的订单下给AB集团。
　　AB集团设想，通过几年努力，在金边市工业区建造自己的厂房，使欣兰制衣有限公司的年销售额达到2亿元。                           （苏州市外经贸局办公室）

动态          南通外经合作连续十一年保持全省第一  

南通外经合作继2005年在全省实现“十连冠”后，2006年继续保持全省第一。全年实现对外承包工程和劳务合作营业额7.39亿美元，增长11.65%；新派劳务人员14607人，期末在外人数33733人。经营权企业已发展到20家， 4家企业名列江苏建筑外经10强，2家企业跻身全球最大225强国际承包商。境外投资日趋活跃。全年境外非贸易投资项目19个，累计投资总额1712万美元，分别比2005年增长5.33倍和10.76倍。                               （南通市外经贸局办公室）2006年我省境外投资呈现五个特点

2006年我省共批准境外投资项目222个，同比增长36.2%，中方协议投资首次突破3亿美元，达3.3亿美元，同比增长61.7%。主要呈现以下五个特点：

一是大项目增多，平均规模显著增大。项目平均中方投资额为149.4万美元，高于2005年126万美元的规模；新批中方协议投资额200万美元以上的项目有47个，同比增长74.1%。

二是第二、三产业投资迅猛。全年新批第二产业境外投资项目74个，同比增长37%，中方协议投资18997万美元，同比增长63.1%，平均中方协议投资额达256.7万美元。项目主要集中在纺织服装业、化学制品业、电气机械及器材制造业、电子设备制造业等我省有比较优势的行业。新批第三产业境外投资项目146个，同比增长36.4%，中方协议投资14134万美元，同比增长68.9%，平均中方协议投资额达96.8万美元，项目主要集中在批发业、商务服务业、科技交流和推广服务业及教育行业。

三是境外加工贸易发展加快。全年新批境外加工贸易企业27家、增资4家，同比增长47.6%；中方协议投资8813万美元，同比增长1.7倍，占投资总额的1/4强。境外加工贸易项目平均中方协议投资额为284.3万美元，其中，开元国际（尼日利亚）电器有限公司和欣兰（柬埔寨）制衣有限公司中方协议投资超千万美元。

四是项目进一步向亚洲、非洲集中。2006年我省企业在亚洲共投资131个项目，同比增长45.6%；中方协议投资14585万美元，同比增长142.8%，分别占全省总数的59%和44%。2006年我省企业在非洲投资21个项目，中方协议投资7695万美元，分别占全省总数的9.5%和23.2%。全省新批项目数和投资额的近70%在亚非地区，分别比去年同期上升了4.7个和33.2个百分点。

五是苏南地区继续领跑，苏中发展加快。2006年苏南地区共批准境外投资项目170个，占全省的76.6%；中方协议投资24346万美元，占全省的73.4%。苏中、苏北地区获批境外投资项目数分别为30个和14个，中方协议投资额分别为3199万美元和2110万美元。其中，苏中地区项目数和投资额在全省总量中的比重分别上升7个和5.5个百分点。苏州以中方协议投资额10566万美元继续保持境外投资额全省第一，无锡以61个项目继续保持项目数全省第一，南京、常州、南通、连云港市成为今年境外投资增长较快的城市。                                （省外经贸厅境外处）

   2006年，江都市外经企业正确把握外经形势，竭力回避风险，化解矛盾，全市签订外经项目33个，实现外经营业额3200万美元，同比增长22%，完成年度指标的114%，居扬州各县市区之首。共向日本、新加坡、以色列等34个国家和地区输出劳务2357人，从事行业涉及21个。一些传统市场继续发挥支撑作用 ，呈现出勃勃生机，其中向日本输出缝纫工、食品包装工、机械工等13个行业近360人，向新加坡输出技术操作工、建筑工等10个行业近400人，向苏丹输出驾驶员、安装工、建筑工近340人，向卡塔尔、阿曼、阿联酋、安哥拉输出建筑工近750人。新签项目成为劳务输出新的增长点，今年与香港、俄罗斯、马来西亚、加纳、印尼、巴巴多斯、墨西哥等国新签外经项目7个，输出建筑工、海员、汽修工170多人。随着外经领域的拓展，业务的扩大，该市参与对外经济合作的实力和层次明显增强，江苏江都建设工程有限公司不但成功加入中日研修生协力机构，而且中标一援外项目，实现了该市境外工程总承包零的突破。                                       （江都市外经贸局办公室）

2006年，随着经济全球化进程加快和中国经济快速发展，中国企业对外投资步伐进一步加快，促进了国民经济持续快速协调健康发展。
　　规模保持扩大趋势。2006年1-12月，对外直接投资（非金融类）161.3亿美元，较去年同期增长31.6%。截至2006年底，中国累计对外直接投资达到733.3亿美元。
　　领域进一步拓宽。目前我国企业对外投资已从一般出口贸易、餐饮和简单加工扩大到营销网络、航运物流、资源开发、生产制造和设计研发等众多领域；投资区域从欧美、港澳等发达国家和地区，拓展到亚太、非洲、拉美等160多个国家和地区。
　　跨国并购活跃。国内有竞争力的企业更多地采用收购兼并方式开展对外投资，2006年全年，以并购方式实现对外直接投资47.4亿美元，占同期对外直接投资总量的36.7%。如中石化收购俄罗斯乌德穆尔特石油公司、中国蓝星集团总公司收购法国罗迪亚公司等。
　　中国企业跨国经营能力不断增强。一批有条件的大型企业和企业集团通过进行专业化、集约化和规模化的跨国经营，在更大范围内优化资源配置，增强了参与国际经济合作与竞争的能力，已成为具有较强国际竞争力的跨国公司。

对外投资管理体系日趋完善。2006年商务部抓紧贯彻落实“走出去”战略，继续完善对外投资相关政策法规，推进对外投资便利化。
　　境外中资企业商（协）会建设取得新进展。目前，境外中资企业商会已有50多家。境外中资企业商（协）会在协调境外中资企业利益、加强与当地政府和工商界的交流、维护合法权益、推动与当地共同发展等方面发挥着日益重要作用。

                                     （商务部新闻办公室）

　　2006年江苏省对外承包工程和劳务合作新签合同额达46.8亿美元，同比增长41.4%；完成营业额43.5亿美元，同比增长36.2%，继续在全国兄弟省市中名列前茅。与此同时，江苏省外派劳务规模继续保持全国首位，全年外派各类劳务人员47882人次，同比增长8.4%，遍及世界100多个国家和地区。           （商务部驻南京特办）

近期多家中国公司通过互联网发布来拉脱维亚务工的劳务招聘广告。并称，由拉脱维亚公司与新加坡、以色列等国家的公司联手办理手续。先拿到一个月签证，到拉后一个月内转成一年工作签证。
　　经我处了解，拉脱维亚的长、短期签证均控制非常严格。短期签证申请困难。一年的长期工作签证需要在拉脱维亚居住7年以上。所以，请各位谨慎行事，避免上当受骗。
　　具体情况请询问拉脱维亚驻华使馆：
　　www.latvianembassy.org.cn
                                              中国驻拉脱维亚使馆经商参处
　　                                              二00七年一月十七日

近日，国内某些对外劳务合作公司在与新西兰一家名为Wealand International(NZ) Ltd.的公司开展合作时，经我有关方面核实，该公司出示的新劳工部批件系伪造。新政府对引进外籍劳务要求十分严格，市场开放程度有限。为此，商务部合作司特提醒广大经营公司在与新西兰企业开展劳务合作时应提高警惕，认真了解新引进外籍劳务的有关政策，要求雇主提供新主管部门签发的有效批件，并按国家有关规定对项目的真实性进行核实和确认，以免上当受骗。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 商务部合作司
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00七年一月二十一日

各中资公司/代表处：
　　近来，我部分投资企业经营管理出现某些问题，引起尼方有关组织的高度注意。为加强我国和尼泊尔政府和人民的友好往来，促进中尼经贸关系正常发展，保障我企业在尼合法权益，特通知如下：
　　1．严格遵守当地有关法律法规，合法开办企业，合法经营。
　　2．根据国际惯例和当地法律规定，招聘劳工，原则上要签订雇用合同。严格按合同办事，尊重雇员各项权益。
　　3．根据当地工资和福利标准，保证雇员权益和待遇。鉴于我们是外国企业，建议工资和福利标准要与企业经营水平相当，原则上不低于尼政府规定的最低工资标准，高于当地工资标准，维护我国企业形象。
　　4．遇有劳资纠纷、工会问题，应在第一时间根据当地法律法规进行友好协商（包括毛派），妥善解决，并及时向我馆报告。
　　特此通知。                                           驻尼泊尔经商参处

海外        加拿大财长欢迎中国企业投资加能源

投 资

加拿大财政部长费海提1月21日在京表示，欢迎中国企业投资加拿大的能源产业。费海提表示，能源是加拿大和中国可以合作的重要领域，这“不仅符合两国的共同利益，而且也符合全球经济利益”。他表示，加拿大在全球的石油储量位居第二，目前已经是全球第七大石油生产国，已经超过沙特阿拉伯成为美国最大的石油供应国。而中国能源短缺严重，目前中国能源消耗已经达到全球能源消耗总量的12％。
　　近期中国企业在海外资源并购颇多。前不久，中信集团、中石油分别以19.1亿美元和2.02亿美元的价格收购了加拿大两家能源企业的海外资产。  （驻加使馆经商处）

马里华人华侨联合会1月19日举办了在马中资民营企业负责人06年工作座谈会。我驻马使馆经商参赞张友华应邀在座谈会上作了报告。与会的民营企业负责人就企业经营中的成功经验以及遇到的各种问题进行了交流和讨论。通过这次座谈会，民营企业家们进一步了解了我国的经济形势，增进了企业间的互动，促进了企业间相互协调共同发展。2006年是中资民营企业在马里发展较快的一年，在马从事进出口贸易的企业和投资搞实业的公司已从2005年的十几家发展到了2006年的三十多家，据不完全统计年营业额已达5000万美圆，其中生产蚊香、拖鞋和农机装配的企业，填补了马里的空白并创造了很多的就业机会，受到当地政府和人民的欢迎。（驻马里使馆经商处）

------------------------------------------------------------------------------------国际工程信息         也门亚丁两学校项目招标信息

    也门社会发展基金会2007年1月22日发布了亚丁两所学校建设项目的招标通知，邀请对此感兴趣的专业公司参与投标。
　　该项目的资金来源于荷兰政府的援款。
　　投标者须交纳投标保证金11000美元并提供相关资质证明及其他文件如履约保函、完税证明、工商登记证明等，详情可与招标部门联系查询。
　　开标时间分别为2007年3月11日上午10：30和11：30。
　　联系电话：00967－1449669 ，00967－12－244107         （承包商会工程部）

 

日前，中国水利水电建设集团公司再次成功中标塔吉边境公路修复项目的第二标段，其全长72.9公里，合同金额为2662万美元。该项目为亚行贷款项目，共三个标段。2004年11月，该公司以1570万美元中标一期工程（74公里），目前项目进展顺利，工程质量获塔方赞许，预计明年初竣工。               （驻塔使馆经商参处）

俄罗斯莫斯科市“E4集团”（Группа Е4）为俄大型工程公司，主营电站和电网的建设与改造。鉴于至2020年的庞大建设规划，该公司欲与中国拥有现代化建设技术的企业合作开发俄境内项目，内容包括：热电项目的建设与改造，引进该领域多工种的中国劳务人员等。

公司网址:http://www.e4group.ru

联系人：BERKOLAYKO 先生　(副总经理，负责人力资源管理);

公司名称： “E4集团” 有效期： 2007-02-18 11:12:13

国家(地区)： 俄罗斯联邦 （莫斯科市）

电　话： (007-495) 698-30-04 

电子邮件：e4@e4group.ru

国际劳务信息        沙特推出新的劳工雇佣政策

沙特劳工部长Ghazi Al Gosaibi昨天在劳工部新办公楼落成仪式上对媒体表示，沙特劳工部计划推行一项新的政策，在公司雇佣外国劳工之前需申报公司的财务和经营状况，在得到审批后方能得到雇佣许可。他还表示，保障外国劳工的收入权益是劳工部的一项重要工作内容。
    劳工部长未就如何解决拖欠劳工工资问题做出具体的解答，但是他强调劳工部已在全国设立了37个分支机构受理投诉。涉及歧视和虐待劳工的公司将会被取消雇佣外国劳工的权利几年甚至是终身。他在谈到沙特化问题时说，劳工部已经对一些违反沙特化政策的公司做出了处罚。目前沙特化的最低标准为5％，低于此标准的公司将受到劳工部禁止雇佣外国劳工的处罚，并将被公布示众。   （驻沙特阿拉伯经商参处）

 

为加快沙特经济建设的速度，减少建筑企业的成本。沙特劳动部日前做出新规定，建筑承包企业在实施政府项目时，所雇佣的沙特工人比例要求从过去的10%下调至现在的5%。劳动部要求各地劳动主管部门务必在两周内办理完承包商的申请要求。

（驻吉达(沙特)总领馆经商室）

     2007年是日本1947-1949年出生高峰期——战后婴儿出生者开始退休的第一年。今后3年，每年将有200万人退休。时逢日本步入人口减少时代，为了确保劳动力，厚生劳动省从今年起，着手实施将企业职工退休年龄延长到70岁的制度，并通过采取提供奖励金等方式，为有意愿、有能力工作到70岁的高龄者营造就职的环境。厚生劳动省计划到2010年，使延长退休年龄到70岁的高龄会社社员达到劳动人口的20%。                                                  （驻日本代表事务所）

     近期，据日本研修生相关部门的人士透露，关于日本研修生制度的改革现在还没有明确结论。2006年12月25日民间推进会议发表了今后研修制度动向的建议，指出研修生不是劳动者，对于实习生现持有的特定活动在留资格，政府今后将创立与其活动相符的专门在留资格。研修制度的规范、研修指针等内容今后将以法律形式体现。实习期间由3年延长至5年的办法还在研讨中。              （驻日本代表事务所）

 据日本《产经新闻》1月9日报道，日本厚生劳动省1月8日决定，2007年将加强对外国技能实习生的雇用企业实施监督检查。针对违反技能实习目的，把技能实习生作为廉价劳动力的现象增多的情况，决定加强对外国人劳动者的雇用管理，加强对劳动基准法的贯彻实施。巡回指导对象企业约为7300家，比2006年增加1300家。
    2005年约有32，000人由研修生转为技能实习生，多以制造行业为中心，比4年前扩大1倍。但是，随着接收规模的扩大，纠纷事件也越来越多。技能实习生到劳动基准署投诉的案例由2003年的28件激增到2005年126件，翻了4.5倍。
      日本接收企业为了降低成本和缓解劳力不足，把技能实习生当作廉价劳动力使用是问题的主要背景。针对这些问题，厚生劳动省决定强化对外国人实习生接收企业检查指导，严肃处理违反劳动法的不正行为。                  （驻日本代表事务所）

新加坡建设局（BCA）预测，未来几年内，新加坡可能需要增聘大约4万名外籍劳工，以及5000名专业与技术管理人员，来应付更多的建筑工程。新加坡国家发展部政务部长傅海燕表示，建设局将在几个方面，包括原材料、人力和培训，与建筑业者合作，携手应付未来的挑战。