第4期（总第70期）
2007年3月1 7日
特别报道 商务部魏建国副部长考察无锡援外培训工作
3月9日，商务部魏建国副部长一行到锡，就无锡的援外培训工作进行了深入地考察调研。商务部援外司、财务司、经济合作局、省外经贸厅、省卫生厅、市委、市政府等领导陪同进行了考察调研。
亚太淡水渔业研究培训中心、省寄生虫病防治研究所分别汇报了各自在承担国家援外培训项目中所做的工作和取得的成果，并介绍了下一步的创新工作思路和打算。
魏部长充分肯定了两家单位所做的工作，并代表商务部表示感谢，赞扬他们从政治、外交的高度认识和重视援外培训工作，为广大发展中国家培养了大量的专业管理、技术人才，为我国与广大发展中国家的和平外交、经贸文化交往和增进友谊发挥了重要作用。同时，魏部长对下一步做好援外培训工作提出了要求：一要抓住中非合作论坛召开的契机，利用好国家的专项资金，拓展援外培训的层面；二要切实抓好培训规范化、管理科学化，分类指导，因地制宜的建设；三要打造品牌，提高质量，拓宽领域，提高层次;四要“引进来”和“走出去”并举，将无锡的援外培训办出特色、办出影响、办出新的成果。 （无锡市外经贸局 外经处）
境外中资企业商（协）会建设取得新进展
目前，境外中资企业商会已有50多家。继2005年成立“美国中国总商会”后， “澳大利亚中国总商会”也于2006年4月在温家宝总理访澳期间成立。境外中资企业商（协）会在协调境外中资企业利益、加强与当地政府和工商界的交流、维护合法权益、推动与当地共同发展等方面发挥着日益重要作用。 （商务部新闻办公室）
东海县规范劳务市场促进劳务合作发展
东海县把规范劳务市场，做强做大外经，作为政府实施“走出去”战略的一项重要工作，为此县里成立了外经协会，开通114信息百事通和劳务咨询热线，为劳务人员答疑解难。并在节日期间向劳务人员发放《出国劳务须知》，县政府还将劳务经营公司统一搬迁到县劳动力市场集中办公，进一步规范劳务市场秩序。（东海县外经贸局）
动态 无锡市外经贸局组织境外企业座谈
无锡市外经贸局近日组织KPS.茵苏莱莘（澳大利亚）有限公司、南非盛堡矿业有限公司、红豆纽约公司等20多家境外企业经营管理者与各市(县)区外经贸部门主管负责人进行座谈。会上，企业家们以自己的经验和体会提示，打算到境外投资的企业要重点把握4大要素，一要用战略眼光从长计议决策对外投资;二要充分了解和掌握东道国的政策、法律、风俗习惯；三要充分利用当地的天时地利人和优势，选择最佳方式，以最小的投资、最快的速度获取收益；四要变单打独斗为“抱团”出击，一旦遇到突如其来的困难和风险，企业之间能形成合力化解。 （无锡市外经贸局）
常州召开第四届常驻海外人员座谈会
3月6日，常州市召开第四届常驻海外人员座谈会，来至18个国家和地区的32位常驻海外人员代表和各辖市区外经贸局分管局长及有关部门负责人出席了会议。与会人员首先参观了常州市行政中心、天宁宝塔和常州科教城。常驻海外的代表们为常州变化之大，发展之快而感到振奋。尼日利亚金鸿公司董事长孙阿虎在座谈会上第一个发言，他介绍了在海外艰辛创业10年的经历，目前公司在尼日利亚首都拉各斯的基地达到1万多平方米，有中国员工500多人，业务从最初的土建施工，发展到在当地进行塑钢门窗、装饰材料、建筑机械的生产和加工，并形成一定的生产规模，年营业额达4000多万美元。他欢迎国内企业到尼日利亚投资兴业，公司一定给大家提供合作和方便。南非太阳神公司的董事长周志伟首次参加这样的座谈会，更是激动不已，连说:“想不到政府还这样想到我们，关心我们！”他回想起17年前到南非的情景，当时两眼一抹黑，我国与南非又没有建立外交关系，而且民族矛盾突出，但是他当时看好南非的生物制药，克服了种种困难，苦心经营，接着又逐步进入南非的化工市场和电信市场，成为目前在南非公司的9个董事中唯一的中国大陆人。CPC总经理戈亚琴发言，她再次感谢地方各级政府和有关部门，在斯里兰卡机场线项目（总价1.56亿美元）推动上，给予的强有力支持，表示将趁中斯建交50周年之际，加大协调力度，加快融资，力争早日开工。
李小平局长到会并作总结发言，他充分肯定常驻海外人员远离祖国，在异国他乡工作艰辛。正是因为大家的努力工作，才使得我们“走出去”的步伐不断加快。他勉励常驻海外人员，不断摸索经验，更加扎实有效工作，带领更多的常州人“走出去”开拓国际市场。 （常州市外经贸局办公室 ）
无锡通达公司并购境外企业实现当年投资当年收获
无锡通达进出口贸易有限公司于2006年2月经商务部批准，以150万美元成功收购南非盛保矿业有限公司51%的股权，控股经营该公司的矿产品开采销售业务，至2007年2月，已向国内出口钴、铜矿石原料20,000多吨，销售额达2000多万美元。实现了当年投产、当年收回投资的巨大成功。 （无锡市外经贸局）
南通市外经贸局召开第六届出国劳务洽谈会
为加快实施“走出去”战略步伐，推进富民工程，组织引导更多的劳务人员走出国门，2月27日，南通市外经贸局在南通人力资源市场组织举办了“南通市第六届出国劳务洽谈会”，全市15家外经经营权企业和32家信誉良好的外派劳务中介公司到会设摊，招聘赴日本、新加坡等20多个国家的各类劳务人员，招聘工种涉及纺织、服装、建筑、电子、机械、电焊、厨师等20多个工种。
为组织好此次出国劳务洽谈会，南通市外经贸局在春节前后对活动进行了精心准备，在电视台、报纸等新闻媒体进行了宣传造势，并深入到乡广播电台进行了宣传，积极引导劳务人员通过正规渠道出国务工。近3000名劳务人员参加了此次洽谈会，1600多人根据各自特长对口进行洽谈并填写报名表。市外经贸局、公安局设立了咨询台，针对出国劳务相关内容为劳务人员提供咨询服务，受到了外经企业及劳务人员的普遍欢迎。本次洽谈会在外经企业及劳务人员之间搭建了供需平台，为在新的一年进一步扩大我市外派劳务合作规模，加强对外劳务合作管理奠定了良好基础。
（南通市外经贸局办公室）
涟 水 县 建 筑 工 程 公 司
实现境外工程分包向独立承包转变
涟水县建筑工程公司自获得对外承包工程资格以来，先后分包了阿尔及利亚、蒙古等国家建筑工程及建筑劳务，今年初，该公司与设在特多国的一家西班牙公司直接签订了建筑面积9500平方米，工程造价600万美元的海雾龙高地塔楼工程，实现了由分包向独立承包的转变，成为2007年淮安市首个合同额在500万美元以上的外工程项目，为该市在拉丁美洲开拓了一个新兴建筑市场。 （淮安市外经贸局外经处）
省外派劳务考试中心赴扬州、镇江检查考点工作
为继续贯彻落实去年在大连召开的全国外派劳务考试工作会议精神，3月1日-2日省外派劳务考试中心沈家伦主任一行三人对镇江和扬州两个外派劳务考点进行了检查。听取了考点的情况介绍，参观了培训场所，抽查了试卷，还走进了赴日研修生培训课堂，实地查看了培训现场。两个考点都能够严格遵守商务部、承包商会、省外经贸厅和省考试中心的有关规定，严格把关，精心组织，热情服务，总体情况良好。在检查中也指出了两个考点存在的问题，如阅卷不够认真，资料存档不够规范，两个考点都表示要认真加以改进，进一步加强培训力度，改进工作作风，规范操作，认真做好外派劳务人员的考试工作。 （省外派劳务考试中心）
泰州外派劳务增幅位列全省第一
泰州市一月份外派劳务776人次，同比增长3.98倍，增幅位列全省第一位。
（泰州市外经贸局）
海外投资 商务部副部长于广洲：
中俄正积极探讨在俄建立经贸合作区有关问题
中国商务部副部长于广洲3月1日在莫斯科接受中国媒体联合采访时说：俄罗斯市场广阔，吸引中方投资意愿强烈。为进一步扩大对俄投资，中方考虑在俄相关地区建立经贸合作区，组织企业到区内投资建厂，发挥集群效益，降低企业投资成本，带动我相关产业进入俄市场。这也是借鉴了许多发达国家在中国建设合作区或工业园的做法和经验。目前，双方正在积极探讨在俄建立经贸合作区有关问题。合作区将采取“企业为主体，商业化运作模式，政府支持引导”的模式，并已得到俄有关政府部门及相关地方的原则支持。我相信，经贸合作区域的建立将有助于吸引更多中国企业赴俄投资，促进当地经济发展，提高两国投资合作水平。 （商务部新闻办公室）
对缅甸投资中国居第六位
截止2006年12月31日，中国对缅投资共有27个项目获得批准，协议总金额达4.75亿美元，在外国对缅投资的排名中已从2005年的第11位跃居第6位，占外国投资总额的3.34%。中国投资的行业主要是水电、石油天然气、制造业以及矿业等。目前，外国对缅甸投资电力领域名列第一，占外资总额的44.35%，石油天然气位居第二，占外资总额的19.46%，其次是制造业、房地产、饭店与旅游业等。 （缅甸投资委）
中国企业适合进军9国石油业
日前，国家发展改革委员会发布《对外投资国别产业导向目录(三)》。在目录所列的32个国家(地区)中，9个国家被列为适合投资石油业的国家。
这些国家分别是科威特、卡塔尔、阿曼、摩洛哥、利比亚、尼日尔、挪威、厄瓜多尔、玻利维亚。其中，科威特、利比亚、挪威在全球的石油储量排名分别是第四、第九、第十八；其他6个适合投资的国家排名均在20名之外，储量非常有限。
该目录是中国在对外投资方面对国别、产业进行方向性的指导，涉及国别和投资领域。投资领域的选择主要是结合中国产业结构和优势及所在国吸引外资重点领域和市场特点，根据国家鼓励境外投资的相关领域确定的。目录旨在鼓励和引导中国企业有针对性地开展对外投资。 （发改委）
尼公有企业管理局长表示尼日利亚投资环境良好
尼公有企业管理局局长Nkechi Chigbue女士近日表示，尼日利亚投资环境是良好的。她承认，尽管投资曾一度出现衰退，但由于实行了民主改革等原因很快又出现了复苏，称“由于政治经济缘故，过去尼日利亚投资环境从来没有像今天这么好”。她是在接待来访的伦敦大学国际仲裁系主任Loukas Mistelis时做上述表示的。
Chigbue认为，奥巴桑乔总统不同于以往其他的当权者，在吸引外国投资方面做了大量工作。并指出“目前在尼日利亚投资者来自世界各地，特别是由于确立了牢固的管理制度，投资环境良好，外国直接投资规模相当大”。她同时补充说，尼日利亚在保护和鼓励外国投资方面做得很好，目前所面临挑战是如何继续改善投资环境，确定税收制度以维护投资者利益。 （尼<商业日报>）
科威特打算降低外国公司税率至15%
科威特财政大臣巴德尔说，为鼓励外国公司在科威特投资，科政府实施对外国公司征税税率从现行的55%降低至15%的工作正在进行中，该草案已经得到科威特议会金融经济委员会通过。关于外国银行在科威特成立分支机构的问题，巴德尔说，目前已有多家知名银行向科威特中央银行提出申请开设分支机构，部分银行将参与伊斯兰银行业务。 （驻科威特使馆经商处）
斯里兰卡总统向中国企业家发出热情邀请
为庆祝中斯建交50周年和2007中斯友好年，斯里兰卡总统拉贾帕克萨应我国领导人邀请于2月26日至3月4日访问我国。随同访问的代表约有150人，其中包括来自旅游、电子、汽车、铁路、基建、电力等领域的70位企业家和16位政府部长。
拉贾帕克萨在演讲中向中国企业家发出热情邀请，他表示，斯目前正致力于电站、港口、机场、高速公路、铁路等基础设施项目的建设，投资环境不断改善，并拥有良好的劳动力资源。他强调，电力、电器产品、公路、住房、基础设施建设工程、轻工产品生产、农渔业、汽车、，摩托车、三轮机动车装配、布匹生产和电讯等投资领域已向中国商人开放。 （摘自国际商报）
2007年也门社会发展基金为933个项目融资
也门社会发展基金已批准为全国各地933个项目融资。这些项目金额达8600万美元，这些资金主要用于包括教育、农村发展、资源管理和服务等方面的项目使用。（驻亚丁总领馆经商室）
菲政府投资优惠政策有重大变化
据《马尼拉时报》报道，《菲226号行政命令》（又称《综合投资法典》）规定，政府每年要对本国的投资优先计划作一次修改。近日，菲政府对2007年的计划作了如下重大修改：第一、菲政府为增加财政收入将对现有经济活动中的原建、扩建、转型项目不予政策优惠；第二、投资署还取消了申请优惠政策的简化注册程序，规定《综合投资法典》中规定的投资项目在获得优惠政策前，贸工部必须会商财政部。
在2006年投资优先计划中，菲政府规定，一些优先地区的、现行法令规定的、出口型的、原建、扩建及转型的、重新启动的、穆斯林棉兰老岛经济特区的经济活动都可得到政府的财政优惠政策，并且在申请优惠政策时，注册程序一天内完成。根据修改后的政策规定，只有中小企业的、出口型的、与农业有关的项目可以得到减免收入税的优惠，其他项目将根据具体情况具体对待。 （驻菲律宾使馆经商处）
人口普查结果显示拉各斯是尼日利亚人口密度最大的州
尼日利亚全国人口委员会人口普查结果显示，拉各斯是尼人口密度最大的州：州域面积3496平方公里，人口约901万，密度为每平方公里2578人。 （尼今日报）
国际工程信息
中国等七家联合体拟竞标麦加-麦地那铁路项目
沙特铁路总局透露，已有包括中国在内的七家联合体向其提交了资格预审文件以竞标麦加-麦地那铁路建设和运营项目。这些联合体分别来自英国、德国、法国、中国、日本、俄罗斯、西班牙、意大利和澳大利亚等国。资格预审文件在未来3-6周内由铁路总局及其顾问组成的技术组进行分析评估，之后宣布入围联合体。
根据沙特最高经济委员会的决定，该项目将联合私营企业、采用DBOT（设计--施工-运营-交钥匙）方式运作。铁路总长450公里，途经沙特第二大城市吉达，该项目旨在为前来朝觐人员提供更加快捷、安全的运输服务。建成后预计年运送旅客1500万人次，将对麦加和麦地那两个地区经济和社会发展产生重大影响。
总局局长哈立德称，该项目将采用目前世界上最先进的技术和时速超过250公里的电气火车，届时从吉达或麦加到麦地那所需时间均不超过2小时。
（驻吉达(沙特)总领馆经商室）
阿尔巴尼亚电站招标通知
阿尔巴尼亚即将就以BOT/ROT方式建设费里火电站进行国际招标，感兴趣的中国企业可直接与阿尔巴尼亚经济、贸易和能源部（Email: kabineti@mete.gov.al ）联系相关事宜。 （驻阿尔巴尼亚经商参处）
中建总公司荣获阿尔及利亚工业发展基金会工业勋章
2月28日阿尔及利亚工业发展基金会（FINA）为在阿注册的18家企业颁发了工业勋章，我中建总公司获勋，且是本年度唯一一家受此荣誉的外资企业。
阿工业发展基金会成立于2004年，所授奖章旨在表彰为阿国经济发展和社会进步作出贡献的本国和在阿外资企业。奖章的评定标准主要包括营业额、投资额、发展状况、信誉度等。 （驻阿尔及利亚经商参处）
南非拟请中国公司兴建2010世界杯足球赛工程
南非财政部主管2010年世界杯足球赛工程的副局长马尔科姆辛普森在国民议会上作报告时说，由于南非缺乏技术人员，国内只有六大建筑公司，因此不得不考虑让外国公司参与世界杯足球赛工程的建设。他说：“中国有几家公司已经在建筑业发展商会注册。我们国内人力不足，因此我们要让更多外国公司参与世界杯足球赛工程的建设。我们没有任何理由阻止中国公司来投标。” 辛普森说，这些工程时间非常紧迫，因此必须请外国公司来南非，与当地建筑公司展开竞争，以避免因工程讨价还价而贻误工期。南非政府已拨款150亿兰特(约合21亿美元)用于世界杯赛基础设施改造工程，其中84亿兰特用于体育场改造。南非计划改扩建5座、新建5座体育场，预计将于2009年完工。 （第一财经日报）
中国企业准备在伊拉克石油领域进行投资
伊拉克《晨报》3月7日报道：伊拉克石油部长侯赛因沙哈斯坦尼在会见我驻伊大使陈晓东时称，伊拉克的石油天然气法已经政府批准，正在提交议会讨论通过。按照该法案，伊拉克的石油领域将向全世界所有的石油公司进行开放。伊拉克将引进先进的开采技术和国外石油公司的雄厚资金，加速开采伊丰厚的油田，力争在5年内将伊拉克的石油产量由目前的日产200万桶增加至600－800万桶。伊拉克政府欢迎中国企业到伊拉克的石油领域进行投资合作。沙哈斯坦尼表示，由于中国及亚洲市场的油价高于美国和欧洲市场，伊拉克希望扩大与中国的石油合作。 （驻伊拉克经商参处）
在印尼开展承包工程注意事项
一.需要调查清楚承包工程项目的资信情况。
1.该工程项目是否已有印尼政府的批准文件。
2.该工程项目的资金是否已落实。
3.该工程方案是否确定,有否经济、技术可行性分析研究报告,且已证实该工程项目的可行性，并落实了该工程项目建设的土地。
4.对工程业主和承包工程的伙伴进行切实可行的资信调查，防止上当受骗。
二.承包工程宜采用与印尼公司分包施工的合作方式进行
印尼政府禁止输入一般性劳务，在承包印尼工程项目需要寻求和选择一家印尼当地的土建施工或能从事简单设备安装的工程公司作为合作伙伴。此外,要在承包工程投标之前确定与该分包商的合作关系，以便会同总承包商共同进行经济合算。
三.确保承包工程的质量
四.承包工程报价既要有竞争力，又要注意效益，保证有足够的盈利。要避免中国公司之间互相竞争、杀价。
五.加强承包工程的管理，重合同，守信誉，确保承包一项，成功一项。
（驻印尼经参处）
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国际劳务信息
新加坡下月起提高对建筑业和加工业的外籍劳工配额
新加坡人力部长黄永宏说，建设局预测建筑业未来几年的年产值将介于140亿元和170亿元之间，比过去三年平均约120亿元高，因此建设局估计，未来两三年内，需要额外雇用四万至五万名外籍劳工。
从2007年4月1日起，建筑业和加工业可雇用更多外籍劳工，每雇用一个新加坡人就可聘用五个外籍劳工，目前的比例是1：4。
从4月1日起，建筑业的外籍劳工为同一个雇主服务连续四年，可不必遵守外籍劳工配额规定，目前的规定是6年。
从4月1日起，熟练工作准证持有人的受雇期从目前的15年提高到18年，非熟练工作准证持有人的受雇期从目前的4年提高到6年。
从6月1日起，公司企业可雇用更多S准证持有者，限额从目前的10％增加到15％。 （驻新加坡使馆经商参处）
13.5万中国和前苏联籍同胞今年可来韩就业
一直以来，中国和前苏联籍同胞在来韩就业等出入境方面受到了比美国和日本等国籍同胞更多的限制，为使他们今后能够相对自由地以就业等目的出入境，韩决定从3月4日起实行“访问就业制”。
“访问就业制”是指为中国和前苏联籍同胞签发有效期5年的多次往返签证，持证同胞在第一次来韩后，可以连续居留或就业三年。该制度将使更多的同胞有机会来韩学习先进技术和技能，今后回到国籍所在地后可以更好地安居乐业。
此前，韩政府只向在国内有亲属的同胞签发“探亲签证(F-1-4)”。从3月4日起，凡是年满25周岁的外籍同胞只要符合相应条件，就可以取得允许自由出入境和就业的“访问就业签证(H-2)”。
法务部表示，“访问就业制”实行后，目前凭探亲签证和“就业签证（E-9）”等留在国内的14万多同胞以及今年将来韩的13.5万等共27.5万同胞将受益。
另外，法务部决定，为避免外籍同胞集中涌入给国内就业市场带来混乱，暂时将仅限三万名在国内没有亲属的同胞来韩。 （承包商会韩国办事处）
外劳签证遭滥用 澳洲建筑工会要求停收中国外劳
据澳大利亚《星岛日报》报道，澳大利亚建筑业工会要求联邦政府停止签发“457签证给进入领地的中国外劳，因为外劳计划涉嫌被人滥用。
建造、林业、矿务及能源工会威胁要“唱衰”涉嫌滥用外劳计划的公司。该工会全国书记劳能（DNUE NOONAN）认为有几十名在达尔文的外劳被逼从工资中扣除惊人数目的宿费及工具使用费。他说，外劳四至六个人住一间房，每人每周租金逾150元，还要先付给在中国的劳务代理大笔佣金。
工会认为“457”签证会破坏北领地的经济，因为外劳所得的，差不多全部都汇回家。而且，雇主又借外劳来威胁本地建筑工人，要他们接受减薪，只因有外劳肯做。移民部长安德鲁（KEVIN ANDREWS）的一位发言人拒绝接受停发“457”签证的建议，认为如果有工人获不公平对待，应由工作事务署来调查。 （澳《星岛日报》）
“川妹子”劳务品牌开始走向国际市场
3月4日，来自20多所高校的30多名大学生高级家政助理，在北京参加了加拿大格力斯国际职业教育集团国际管家学院和成都广播电视大学川妹子家政学院举办的联合打造“格力斯•川妹子”国际保姆（管家）品牌的签约仪式。这份签约将使中国本土家政品牌“川妹子”登陆国际市场。 （成都特办）
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