据专门从事美国海关法业务的美国修博国际律师事务所(SSSPO)上海代表处的李新宇律师介绍,美国海关将重点打击外国虾类产品(shrimp)规避反倾销税的违法行为。美国南方虾业联盟(SSA)6月4日发布的一则新闻稿披露,美国海关的这一举措是该联盟与美国海关的沟通以及向美国国会施压的结果。
SSA是由美国8个州的虾类养殖业者组成的民间组织,在针对中国、越南、印度和泰国等其他国家虾类产品的反倾销调查中扮演过重要角色。该组织过去一直在向美国海关投诉,举报说许多外国出口商通过第三国非法转运,或谎报产品是“撒粉虾”(dusted shrimp)等手段规避美国的反倾销税。SSA将中国虾类产品视为最大的威胁。据称美国海关已认定有价值大约5千8百万美元的中国虾类产品通过印度尼西亚非法转口到美国,以规避反倾销税。鉴于中国出口马来西亚(2002年不足200万镑,2006年近2,500万镑)以及马来西亚出口到美国的虾类产品(2002年略高于300万磅,2006年近12,500万镑)都急剧增加, SSA还声称这表明中国产品已通过马来西亚转口到美国规避反倾销税。
另外,SSA声称中国大大增加了裹有少量面粉的虾制品(如撒粉虾dusted shrimp)出口。这种虾制品在美国可被进一步加工成拌粉虾(breaded or battered shrimp),目前不受反倾销税限制。根据SSA提供的数据,美国进口的撒粉虾从2003年的71,000磅猛增至2006年的2,600万磅(来自中国的就占了99.5%)。与此同时,美国的拌粉虾加工业在此期间却大规模萎缩。SSA得出的结论是进口撒粉虾没有像预期的那样被加工成拌粉虾。该组织进一步声称,这一现象表明进口撒粉虾在美国被重新处理除去了外裹的面粉,从而在实质上规避了反倾销税。
美国海关已经证实,利用“撒粉虾”规避反倾销税将成为其重点打击对象。这一执法动态值得江苏水产品出口企业的高度重视。 |